企業清算注銷，未通知債權人，導致債權人受損失

2013年10月30日，清算組在報紙上刊登《注銷公告》，公告內容："高x公司經股東會決議，決定終止經營并申請注銷。請有關債權人自本公告見報之日起45天內前來辦理有關手續。

特此公告。"2013年12月20日，清算組到陽江市工商行政管理局對高x公司進行了注銷登記。興x公司得知高x公司注銷后，遂向江城區人民法院提起訴訟，要求馮某、趙某、黎某賠償上述貨款及利息。法院判決法院認定清算組存在過錯應擔責江城區人民法院認為，該案是高x公司在清算注銷過程中產生的糾紛，屬清算責任糾紛。該案的爭議焦點是：作為股東的馮某、趙某、黎某，在對高x公司進行清算、注銷過程中，是否存在過錯并造成債權人的損失?馮某、趙某、黎某作為高x公司的全體股東，可以按照法律的規定召開股東會議決定解散公司。

但是，《公司法》第一百八十六條規定，"清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單后，應當制定清算方案，并報股東會、股東大會或者人民法院確認。

公司財產在分別支付清算費用、職工的工資、社會保險費用和法定補償金，繳納所欠稅費，清償公司債務后的剩余財產，有限責任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。清算期間，公司存續，但不得開展與清算無關的經營活動。公司財產在未按前款規定清償前，不得分配給股東。

"另外，《最高人民法院關于適用若干問題的規定(二)》第十一條規定，"公司清算時，清算組應當按照公司法第一百八十五條的規定，將公司解散清算事宜書面通知全體已知債權人，并根據公司規模和營業地域范圍在全國或公司注冊登記地省級有影響的報紙上進行公告。清算組未按照前款規定履行通知和公告義務，導致債權人未及時申報債權而未獲清償，債權人主張清算組成員對因此造成的損失承擔賠償責任的，人民法院應依法予以支持。"馮某、趙某、黎某作為高x公司的清算組成員，在對高x公司進行清算并注銷過程中，必須根據法律的規定履行對公司財產進行清理，分別編制資產負債表和財產清單，將公司解散清算事宜書面通知已知債權人(興x公司)，制作清算方案和報告等義務。然而，馮某、趙某、黎某并沒有證據證明其已全部履行上述法定義務，致使興x公司未能及時申報債權，造成興x公司的債權未能得到清償。對此，馮某、趙某、黎某存在過錯，興x公司請求馮某、趙某、黎某賠償因此造成的上述損失，合法合理，應予支持。遂判決馮某、趙某、黎某賠償興x公司的損失--逾16.8萬元貨款及利息。

馮某不服一審判決提出上訴，市中級法院二審駁回其上訴請求。  法官說法 完成清算程序后才可申請注銷公司為了維護交易安全，保障債權人的利益，《公司法》對申請公司注銷登記做了嚴格的規定，除非因合并或者分立外，公司在申請注銷登記前必須經過法定清算程序。清算程序中的一個環節就是由清算組核實債權并進行清償，清算組應在清算期間通知、公告債權人，由公司的債權人向清算組申報債權，公司只有在完成清算程序后，才可以申請注銷登記。

本案中，高x公司經股東會決議解散，根據《公司法》的規定，清算組在清算期間應當清理公司財產、編制資產負債表和財產清單，將公司解散事宜通知全體已知債權人并進行公告，清理債權、債務，清算結束后，清算組應當制作清算報告，報股東會、股東大會或人民法院確認后，才能報送公司登記機關申請注銷公司登記。然而，高x公司清算組在清算期間，雖委托某稅務師事務作出《企業注銷稅務登記稅款清算鑒證報告》，但該報告主要反映高x公司的稅款審核情況，未能反映高x公司財產和負債的具體情況，馮某、趙某、黎某作為清算組成員沒有依法編制資產負債表和財產清單，沒有制定清算方案，也沒有提供證據證明清算組已清理公司債權、債務的相關情況。因此，由馮某、趙某、黎某組成的清算組沒有依法履行上述職責。

根據最高人民法院《關于適用﹤中華人民共和國公司法﹥若干問題的規定(二)》第十一條的規定，公司清算時，清算組應當按照《公司法》第一百八十六條的規定，將公司解散清算事宜書面通知全體已知債權人，并根據公司規模和營業地域范圍在全國或者公司注冊登記地省級有影響的報紙上進行公告。本案中，興x公司是已知的債權人，而高x公司的清算組在公司清算時未依法書面通知興x公司，致使債權人興x公司未能及時申報債權。

該清算組未通知債權人興x公司申報債權，亦未履行清算義務，明知公司債務未清理完畢，仍以債權債務已清理完畢為由向工商部門申請辦理了高x公司注銷登記。作為清算組的成員，馮某、趙某、黎某對興x公司的債權未能實現存在過錯，故其三人應承擔賠償責任。

企業清算注銷未通知債權人企業清算注銷，未通知致使債權人受損責任誰來擔？。